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简评《城管执法操作实务》的现实意义
http://www.sina.com.cn 2009年04月22日14:10 国际在线
作者：李地耕
简评《城管执法操作实务》的现实意义
网上流传的疑似城管执法秘笈
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简评《城管执法操作实务》的现实意义
网上流传的疑似城管执法秘笈
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评论推荐：城管执法操作实务：练葵花宝典，当合格城管
一本2006年6月由国家行政学院出版社出版的名为《城管执法操作实务》一书，4月21日在网上被“惊曝”。其中，一段教导城管“收拾”小商小贩的暴力动作的语言的确令人触目惊心：1.不能轻易放过相对人，要把相对人带上执法车。扭送公安机关，或带回队部。问清是哪里儿女，来这里多久了……
2.不要在公众面前控制相对人的暴力抗法行为。如果无法避开围观者，就以较为缓和的方式进行。
3.采取反暴力抗法的局部动作。注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人，还应以超短快捷的连环式动作一次性做完，不留尾巴。一旦进入实施，一定要干净利落不可迟疑。要将所有力量全部用上。（4月22日《河南商报》）
看了这本城管“执法”的示范性教科用书和经典著作，在惊叹得毛骨悚然的同时，恍然大悟出一个长期未解问题的真谛来：城管的暴力执法为何屡禁不止，而且为何几乎是在全国范围内“普遍开花”？原来城管们是接受过真传的，是一支训练有素“团队”。既有实践，又有理论。甚至还教导城管队员要“意无杂念 “，不要考虑自己会不会把相对人弄伤，此时应达到忘我的状态……该书真达到了登峰造极的地步。
据悉，在长沙雨花区城管网上，还有一篇《遇到暴力抗法是否回击及阻止与控制暴力的操作方式》的论文，作者称“北京《城管执法操作实务》的培训教材，是北京市城管局和市政管委会培训中心在取得全国城管执法情况第一手资料的基础上组织编写的，用于对基层城管的培训工作。这本正规教材贴近工作，新颖务实，有一定参考价值。”由此更彰显出了该书的现实价值和现实意义。
应该承认，每个行业都有各自的实施纲要和操作规范，这是实际工作的需要。它应该是规范和指导行业性工作和行业道德规范的经典性文献，应该是评判行业内人员行为对与错的标准。而各行各业的行为最高评判标准是应该在现行法律框架和准许下，在以人为本的根本原则下形成和制定的。而这本《城管执法操作实务》却从根本上违背了以上原则，也难怪有网友把该书戏称为“流氓培训手册”，并戏言要再根据内容整一个《防匪指南》，“生意肯定火”。
由此笔者又联想到：各行各业是否要以《城管执法操作实务》为“样板”，在本行业内也创作和出版有关本行业的类似书籍？比如，在医院工作的医生、护士及所有医务人员，都应该拥有一本《医闹和医疗纠纷之应对》之类的经典性著作，以教育医务人员如何应对当今社会上的医闹，如何在医患纠纷对本人不利的情况下，以城管那种“收拾小贩要‘脸不见血身不见伤’”的绝技变不利为有利，变被动为主动，变没理为有理……
由此可见，《城管执法操作实务》一书的现实意义并非一般。但是，如果真是那样，各行各业都造出这样的示范性文本来，我们的社会将会沦落到何等地步，我们每个人每天将生活在什么样的生活环境中……真是不敢深思。真是可悲、可叹、可恨。 |
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狗仔卡
发表于 2009-4-22 15:28:00
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发表于 2009-4-22 15:31:54
发表于 2009-4-22 18:53:07
当年同学在校门口卖书，被城管驱逐过。后来看是学生就网开一面了。
俺们村就从来没有过免费的咖啡