质疑目前的税收结构 中国究竟谁在纳税？

zjy1999

质疑目前的税收结构 中国究竟谁在纳税？
最近国家税务总局发布的２００２年度中国纳税排行榜爆出了一条新闻：一大批
社会知名的富豪和他们的企业都没有进入该榜。大庆油田有限公司以纳税１７５．０
４亿元高居榜首，中国石油天然气公司以１０７．５６亿元紧随其后。奇怪的是，《
福布斯》２００２年内地１００名富豪只有４人及其企业进入私企纳税５０强。

　　富豪榜张扬的是私益，纳税榜表达的则是公益。如果那些让人眼红的私益未能与
公益对称、财富未与责任相伴，“为富不仁”的谴责必然会落到富豪们的头上。但除
此以外，我们还能看到什么更深刻的东西？

　　首先，笔者看到了一个倒挂的纳税结构。进入富豪榜的大都是非国有经济企业的
老板，他们未进入纳税榜，表明在我们税收结构上，国有经济纳税占了大头，而非国
有经济纳税少！

　　一份资料显示，虽然国有经济已非经济主体，但仍然是税源的主体；非国有经济
已是三分天下有其二，而其在全部的税收贡献中则只有１／３左右。用经济学家平新
乔的话说，导致这种纳税结构倒挂的根由是税制调整的滞后，我们在税制上仍依赖于
过去向国有企业征税的办法。目前的工商三税（增值税、营业税与消费税）从本质上
说，与２０世纪８０年代政府对国有企业开征的工商税有很大的继承性。

　　此外，还有一个更深刻的原因，就是全球化背景下非国有资本享有着少纳税的绝
对控制权。

　　关于富人“吃”税问题，有一个数据或许更有说服力：２００１年我国７万亿存
款，不足２０％的富人占有８０％，而他们缴纳的个人所得税在总量中却还不到１０
％。美国国税局１９９９年统计，５％的富人提供了约５５％的税收，最富的１％缴
纳了１９％的所得税，５５％的较低收入人口缴纳的所得税只占总数的４％。对比之
下，有人愤而发问：在中国，究竟谁在纳税？

　　好的税收制度从来必须表现出富者“多税”、贫者“寡税”。管得了贫者的钱袋
，却拿富者的钱箱没辙，利益分配如此扭曲，不良后果自然是收入差距拉大并滋生社
会冲突，譬如“仇富”。

　　关键的关键在于制度自身的“脱贫”进度，笔者认为重在检讨三点：一、税负设
计。据统计，今年上半年全国平均税收负担率为６．５８％，国有中央企业、地方企
业分别是８．０６％、６．０９％，私营企业为５．６７％，农业税税率为１５．５
％（税费改革后最高为７％）——这样的差别，是否合理？二、税收征管。据公开信
息，我国有世界上最庞大的征管队伍，却几乎是以最高成本、最低效率运作。应当想
想，症结究竟何在？三、税法落实。有必要细细追究，实践中是否有违法的税收开、
停征及减、免、退、补税的存在？纳税人、代扣义务人违法的偷、逃、抗税和征税人
违法的吃、拿、卡、要、不作为等行为是否按法律责任严肃惩处了？

　　税收制度并非孤立存在，它是收入分配制度的一环，且与整个经济制度相连。应
当认为，这个制度体系若因自身“贫困”而对富人“寡税”现象束手无策，则无论如
何也是说不过去的.

lsu

我觉得这是个承认不承认私营企业已经成为经济力量的主体的问题。政府发文不一定就是事实，往往有多方面考虑。我们这里在去年市里公布的数字是私营纳税已占到82%。由于私营企业规模都不是那样大，个体纳税额与国营巨企没法相比，但是两者总额比较就不是那么回事了。

这排行榜给人的感觉好像国营经济仍旧是经济主导。实际上不是的。应该算算总的纳税额就看出要害来的。

比方，我们这里有个号称500强的企业，其纳税却排在第三位，排第一位的竟然是个本地的连锁商业店。第二位的是不能与该500强相提并论的一家近似企业，年营业额是他的几分之一。实际上国营大企才是偷逃税额的大户。他们利用各地的优惠政策，到处设厂，免几年税，到期就破产，搬到下一个免税地设厂，发票全部由免税地厂开出---就这样避税。

像石油这样的大厂年营业额上千亿元，搅得那点税不算多，排头私营企业营业额也就是这个数的百分之一以下，因此其纳税排行不可能进前位。他们只是私营业主中的排头兵，不要同国企大鳄相提并论。比较纳税最好不要看个案，要看总量。

wudizt

唉，只怪中国的法制不健全啊。

猴哥

最初由 原振侠 发布
[B]90%的穷人帮10%的富人纳税. [/B]

然后任由百万分之一的人挥霍或瞎折腾

原振侠

90%的穷人帮10%的富人纳税.