中国“权力衙门”收入高于“清水衙门”5至6倍

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中国“权力衙门”收入高于“清水衙门”5至6倍   
文章来源: 香港文汇报 于 2003-12-16 13:03:00   



中国“权力衙门”收入高于“清水衙门”5至6倍

财政部官员透露，中国明年将对公务员工资结构进行调整。内容包括三项，一，简化公务员工资结构。二，实行职务与级别相结合的工资制度。三，适当拉开职务间工资差距。相关人士指出，中国中国公务员收入差异近年来更有扩大趋势，主要原因就是津贴标准不同。「权力部门」的津贴标准明显高于「清水衙门」，各单位公务员收入差距达2、3倍，甚至高达5、6倍。

财政部推出的这一举措是中央有关改革完善党政机关职级工资制度计划的具体落实。中央颁布的这一计划指出，建立党政机关工作人员工资与经济发展、物价水平相联系的动态增长机制，逐步提高党政机关工作人员工资水平。这一点，福建省已走在前列。近两年，该省即在保持原有职级工资制度主体功能的同时，归并简化现行公务员工资结构，适当拉开不同职务的工资差距。

财政部官员介绍，明年将启动的财政政策改革包括数方面改革。一是完善收入分配政策。

二是支持完善社会保障制度。统筹推进国家基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险体系改革，逐步解决养老保险转轨成本问题；完善失业保险制度，依法扩大覆盖面，逐步实现省级统筹；坚持统账结合的城镇职工基本医疗保险模式，将基本医疗保险制度由城镇职工扩大到所有城镇居民。同时，积极稳妥地推进农村社会保障工作，因地制宜地推进新型农民合作医疗和贫困农民医疗救助制度的建立。

三是支持完善政府投资体制，财政投资主要用于关系国家安全、国土开发和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，要逐步退出竞争性领域。

国家人事部工资司有关人士日前表示，全国范围内的国家公务员加薪目前已经开始实施，按照有关规定，此次加薪的机关事业单位职工（包括离退休人员）根据不同职务，每月职务工资分别从１００元（人民币．下同）至８５０元增加到１３０元至１１５０元，平均增幅每人５０元。

北京晨报报道说，是次加薪主要涉及公务员的职务工资部分。由于本该定于今年７月１日的加薪改为１２月份执行，此次加薪将一次性补发从７月到１１月的工资增量部分。目前，已经有许多国家公务员拿到了补发的增量部分工资。

公务员加薪，全国统一标准执行。但加薪后，各地公务员收入却相差较大，其中缘由何在？据了解，差距部分系由各地机关所发津贴不同造成的。大致而言，沿海省份公务员津贴要高于内陆边疆地区，同一城市具有罚没权的部门「效益」明显要高于工、青、妇联等「清水衙门」。

另据报导，全国政协委员吴云汉在今年「两会」上指出，中国不同的党政机关公务员收入水平长期以来差异很大，近年来更有扩大趋势，主要原因就是津贴标准不同。「权力部门」的津贴标准明显高于「清水衙门」，各单位公务员收入差距达2、3倍，甚至高达5、6倍。

专家指出，第一种津贴差异是正常情况，它是根据各地经济差异而定。专家认为，第二种津贴差异则需要改革。比如，税务局公务员的工资收入水平就高于文联同样情形的公务员，这种局面，并不正常，里面就可能存在部门私设「小金库」等问题。

据了解，在深圳，同属一个级别的公务员，「油水部门」与「清水衙门」之间的收入差距高达5倍之巨。专家指出，经过长期改革，各地实施「阳光工程」后，将形成这样的局面：同职务同级别的公务员，在同一城市不同机关，工资与津贴之和水平相同；在不同城市（如沿海和内陆）同一机关，由于津贴差异收入水平将显出较大区别。