以旧换新政策恐难大面积刺激消费

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　　近日，以鼓励商用车消费为主的“以旧换新”政策即将出台的消息，引起了业内人士以及消费者的关注。

　　如果“以旧换新”政策落地实施，能否像 “购置税减半”、“费改税”那般强力刺激商用车市场呢？为此，记者走访了西安部分商用车经销商。大家一致表示，“以旧换新”政策能够进一步刺激商用车市，但也有不少经销商认为恐难大面积刺激消费。行业专家同时预测，如果“以旧换新”政策落地实施，可以缓解西安地区二手车“断货”的局面，二手车交易量还有望新增2万辆以上。

　　【国家政策愿景】

　　通过补贴拉动消费

　　“以旧换新”政策规定，在现有老旧汽车报废更新补贴政策基础上，扩大补贴范围，加大补贴力度，将老旧汽车报废更新补贴资金从10亿元增加到50亿元，同时补贴范围延伸至商用车领域。对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，适度提前报废并换购新车的，或者对提前报废污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车，并换购新车的用户，按照原则上不高于同型车单辆购置税的金额给予补贴。

　　今年年初，针对乘用车市场出台“购置税减半”等一系列利好政策后，乘用车市场表现出强劲增长趋势。然而，与乘用车市场形成鲜明对比的是，商用车产销同比下降1.46%和3.86%，要想顺利实现今年汽车产销超过千万辆的目标，这是亟须解决的一个难题。而时隔仅一个月，国家补贴猛增4倍，中央财政将老旧汽车报废更新补贴资金从10亿元增加到50亿元，范围进一步延伸至众多商用车，不难看出国家希望通过以旧换新的方式，进一步扩大消费需求，促进节能减排，减少环境污染的愿景。

　　【车商反应不一】

　　谨慎乐观期望不高

　　对于“以旧换新”政策，汽车经销商是如何看待的呢？陕西汽贸长安4S店副总经理杨静娟表示，“以旧换新”政策肯定会刺激市场需求。杨静娟表示，从陕西汽贸长安4S店今年一季度的数据来看，微面和微客的销量同比翻了一番，在市场销售良好的情况下，新利好政策的实施，肯定会进一步刺激市场的需求。

　　陕西江铃全顺4S店市场部经理郭莉也表现出谨慎的乐观。“作用肯定会有的，进一步扩大了我们的客户群体，刺激了消费需求。”郭莉解释说，“在年初多重利好因素的刺激下，中卡同比增加了20%至30%，中客的增幅也达到了20%，如果‘以旧换新’政策出台，应该也会对商用车市起到一定的刺激作用。”

　　上汽通用五菱省汽贸4S店总经理李克俭认为，会有一些刺激，但并不会很明显。李克俭解释说，对微型载货车、中型载客车等商用车消费者来说，车辆都是运用于商业营运当中。这部分消费者对于车辆的需求非常明显，如果车辆不到不得不更换的程度，营运者基本是不会更换新车的。“以旧换新”政策的补贴数额又非常有限，而这非常“有限”的补贴金额，是很难刺激那些并不打算换车的消费者去更换现有车辆的。“另外，受交通法规限制、经济不景气等原因的影响，‘以旧换新’政策虽能进一步刺激商用车市场，但并不会非常强劲。”

　　无独有偶，西安利宏捷4S店总经理马海亮也表示，“以旧换新”政策对于准备换车的消费者来说，的确是一个非常利好的消息，这将进一步加快他们的换车计划。但对于那部分可换可不换的商用车车主来说，“以旧换新”政策并不能起到实质的促进作用。

　　【二手车市扫描】

　　二手“车荒”仍在继续

　　行业专家同时预测，如果“以旧换新”政策落地实施，不仅可以缓解西安地区二手车“断货”的局面，而且二手车交易量还有望新增2万辆以上。

　　5月21日是鱼化寨二手车市交易的日子，然而交易现场很难看到往年的热火场面，摆放在场地等待交易的现车与去年相比少了很多，而且前来看车的“顾客”少之又少。西安市正鑫汽车服务部的王鹏告诉记者，现在西安的二手车源很紧张，从春节到现在都呈现“一车难求”的局面，现在他们只有两辆二手车等待出售。而另一位二手车经营者也只有一辆旧帕萨特在出售。他讲，以前购买二手车时还可以详细地检查，担心收到有问题的二手车。而现在由于车源走紧，如果再“精耕细作”的话，就会被别人抢走了车源，所以，也加大了经营风险。

　　【西安环保部门】

　　新政是治理老旧汽车助推剂

　　据西安市机动车排气污染监督监测中心副主任江志军介绍，在国家“以旧换新”政策出台之前，西安市环保部门就准备在近期出台“机动车辆分标识管理”可行性调研报告，报市政府批准后，拟于明年起给全市机动车分别发放绿、黄标识，并以此限制西安约20万辆老旧车辆的行驶路段和时间，促使老旧车辆早日淘汰，改善城市空气质量。

　　江志军介绍说，目前西安大约有84万辆机动车，其中老旧车辆约有20万辆。老旧车辆的污染量占全市尾气污染的70%。江志军说，加强对老旧车辆的管理，限制其行驶区域和行驶时间，促使其早日淘汰，将有利于市区空气质量的改善。而此次国家推出的新政，正好是西安市对老旧汽车治理的助推剂，有利于老旧汽车以及排放不达标汽车提前更新。

　　【二手车交易量】

　　西安有望新增2万辆以上

　　江志军称，2000年以前生产的机动车属于化油器车辆，发动机为机械式供油，虽然没有黑烟车污染大，但对空气也有较大污染。2000年以后生产的机动车尾气污染相对较小，在可控范围内。其中，2001年至2005年生产的机动车尾气排放基本上属于国Ⅰ标准，2005年7月1日后生产的是国Ⅱ标准的机动车，2008年至今生产的是国Ⅲ标准的机动车。所以，按照“对提前报废污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车，并换购新车的，按照原则上不高于同型车单辆购置税的金额给予补贴”的要求，西安属于补贴范围内的车辆超过20万辆。

　　西安一位二手车经营者给记者分析说，即便这20多万辆的“黄标车”，在置换补贴政策出台后的更新比例按十分之一来计算，西安市的二手车交易也能产生2万辆的增量。“与新车相比，二手车能起到双重拉动作用，就是说第一：卖家出售手里的汽车后，通常会再买一辆新车；第二：进入二手车市场的旧车，则可以满足那些暂时没有实力购买新车的消费者需要。”尤其近期西安二手车经销商普遍面临收车难的困局，很多人想买二手车却买不到。新政实施后，二手车市场可望告别“车荒”，驶入正常的发展轨道。